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解决群众办事难 13省份5部门试点证明事项告知承诺制

2019-09-11 17:19:17 来源:亚堆寿佛网

4月6日,在位于约旦死海畔的约旦侯赛因国王会议中心,约旦国王阿卜杜拉二世(左)与世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布在第17届世界经济论坛中东北非峰会上握手。新华社发(穆罕默德·阿布·高希摄)

据媒体报道,1月11日,陕西宝鸡南站发生一起“堵高铁车门”事件。事发列车从兰州开往上海,在停靠宝鸡南站时,1名女子突然拦在车厢门口,想阻拦列车发车。因女子与丈夫在车上吵架,而后其丈夫在列车停靠宝鸡南站时突然下车,女子想让丈夫回到车上,所以拦在车厢门口,最终在车站民警要求下,女子下车和丈夫处理矛盾,列车正常出发并未受影响。目前,车站派出所已介入事件调查。

在这些新进入者之列,房地产商成为其中的主力军,尤其南粤一隅的几大房地产商几乎都染指保险业,前海人寿、珠江人寿和恒大人寿等地产系保险公司纷纷成立。

同时,北京作为中国互联网发展第一方阵的重要一员,近年来,互联网案件数量不断增长。2017年,仅全市法院受理的互联网购物、服务合同等9类互联网案件就有45382件,2018年1月至8月审理以上案由案件37631件,同比上升24.4%。

“农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要的兜底保障作用。”张良玉说,云南将坚持问题导向,深入剖析典型案例,找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区,建章立制、堵塞漏洞,确保农村低保等各项社会救助政策落到实处。

听说司法部专设了一个“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”,李飞决定到这个平台试一试。事情解决得异常顺利,很快,他就收到了广东省工商行政部门的答复:今后在抽查工作中取消收取营业执照、变更通知书、企业基本信息、公示信息的复印件及扫描件等材料,并进一步完善材料清单。

●天津、河北等13个省(市)和公安部、司法部等5个国务院部门将进行告知承诺制试点,推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

这位负责人说,各地财政部门要按照国务院有关文件精神,积极支持832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县统筹整合使用资金,资金使用要与脱贫成效紧密挂钩。同时,要进一步加快资金拨付进度,强化资金监管,因地制宜巩固脱贫成效,确保脱贫质量,切实提高资金使用效益。

在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记强调,做好新形势下宣传思想工作,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。展形象,就是要推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。《《全文

患者张某某,女,66岁,现住大同市城区。2017年5月1日晚发病(发热),未就诊,自行服药效果差。5月7日晚出现呕吐症状,体温40℃,伴有咳嗽、气短、黄痰、乏力、食欲不振。5月8日就诊于大同市新健康医院住院治疗4天,病情无好转。5月12日转诊大同市第三人民医院进一步救治,因病情加重转入ICU救治,给予奥司他韦抗病毒治疗。5月14日,诊断为重症肺炎合并急性呼吸窘迫综合征(ARDS)。5月15日凌晨转入定点医院大同市第四人民医院ICU负压病房隔离救治。目前,患者病情仍较重,但整体情况稳定。

上任90天来,韩国瑜的营销成效相当显著。据台湾联合新闻网20日报道,19日下午,澳门供货商51人与约50家高雄企业举办商业配对会,最后现场采购了310万港元,并预计未来一年将采购超过3000万港元。韩国瑜开玩笑说,他每照一张相,就想“这只手握下去,可能会多卖100万港币”。澳门供货商联合会会长叶绍文说,最近内地推行“9加2粤港澳大湾区”,通过澳门这个平台,高雄产品可慢慢推广至大湾区9个城市。

于是,2018年6月《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》发布,详细部署了如何开展证明事项的专项清理工作,对清理的范围、清理的标准、清理的时限等提出了具体要求。

具体来说有以下几个考虑因素:第一,各地经济社会发展水平不一样。特别是信息共享的程度与信用环境状况不平衡,可以通过试点先行先试,在一些地区创新形成一些好的经验,形成可复制、可推广的标准模式,再在全国普遍推开。

2018年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出,持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

2015年11月国务院办公厅印发的《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求,坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。

据司法部行政执法协调监督局局长赵振华介绍,证明事项告知承诺制是指行政机关在办理有关许可登记等事项的时候,以书面的形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人,由申请人书面承诺已符合这些条件、标准和要求,同时也愿意承担承诺不实的法律责任。在这种情况下,行政机关就不再向其索要证明,直接予以办理。之后,行政机关核查这些条件是否属实。“这种方式减少了老百姓到行政机关跑腿,还要到其他机关开具证明办事的麻烦,大大节省了老百姓和企业的办事成本。”

这标志着武警部队脖子以下改革正式拉开序幕。通过公布的改革细则可以看出,这次改革可谓是力度空前、涉及面非常广泛。

这条铁路将连接印尼首都雅加达与第二大城市泗水,印尼科技与研究执行机构同印尼交通部正对该项目进行可行性研究。安塔拉通讯社报道称,印尼海事统筹部长卢胡特5日说,目前可行性研究已经完成20%,发现该铁路有超过100处转弯,造成成本大幅上升。“亚洲新闻网”称,如果需要高架轨道,将导致花费比最初预算增加5倍。

为何要先试点而非直接全面推开?“我们考虑,告知承诺制所涉证明事项的范围比较广,不仅仅是许可审批,还包括确权登记、向行政机关申请救济救助等各个方面,这就需要通过试点进行探索。”赵振华说。

一名浏览暗网论坛的网友告诉记者,“第一次进入暗网看到这些东西我都震惊了”,此后他还在暗网上找到了自己的个人信息。“感觉自己是个透明人。”

2014年底,一封反映怀化市原副市长李自成严重违纪问题的联名举报,进入省纪委七室的视野。

面对证明事项中的诸多奇葩证明,李克强总理曾经发出如下感喟:“群众要办点事,不知跑多少腿、磨多少嘴,咱们能不能出台点硬措施,从制度上整治这些‘奇葩’证明?”

春节长假过后,国内现货钢市实现了“开门红”,钢价出现小幅上涨。不过,实际交易日只不过短短3天,而且商家还在陆续返市,钢材用户企业普遍恢复全面运行尚需时日,钢市的实际交易还十分有限,目前的钢价代表性还不强。

●探索失信惩戒模式。依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度,加强信用社会建设,不断营造守信有激励、失信必惩戒的社会氛围。

新阶段的证明事项清理工作已经开启,做好证明事项告知承诺制试点工作便是其中的重要内容。天津、河北等13个省(市)和公安部、司法部等5个国务院部门将进行告知承诺制试点,推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,进一步从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

中国银行国际金融研究所研究院熊启跃表示,从结构来看,同业理财下降较多,反映了监管层面去同业、去理财的大趋势,希望银行的业务模式转向更为稳健、更有利于支持实体经济的方向。同时,总体来看,整个负债端的成本都在上升,资金面对于理财产品也不是特别有利,使得理财产品相对于其他产品的吸引力有所下降。“资管新规的影响还体现在不同资质的银行理财产品的差异化定价将更加明显。未来净值化的产品可能会更多,理财产品或将更趋于实时反映价格,流动性可能也会更好。”

光大证券分析师解释,科创板的创设,一方面对既有板块有分流效应,另一方面有价值重估效应,在挂牌数量、节奏可控的前提下,价值重估的积极作用将超过分流效应。从创业板最初28只股票挂牌前后一年的股价、估值表现来看,并没有发现对中小板和上证的显著不利影响。此外,由于科创板放松了上市条件,意味着电子等既有硬科技上市公司的稀缺性降低,但从全行业加速发展、增强与国外强企的竞争力以及外部性而言,依然是利大于弊。

第四,为了探索告知承诺的范围。赵振华介绍说,在试点方案征求意见过程中,有些地方提出涉及公民人身财产安全、国家安全及一些重大财产安全的证明事项不适合告知承诺,“因为一旦采取告知承诺,行政机关办完手续之后,有些财产权属可能就要转移,法律关系就要变化,有些事后不好补救,或者是补救成本太大”,这就需要在试点中继续探索告知承诺制在哪些领域不适合,哪些领域比较适合。

●证明事项清理工作取得了积极成效,切实解决了人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,将“为人民服务”变为实实在在的行动,推动了政府职能转变,深化了“放管服”改革和法治政府、服务型政府建设,优化了营商环境。

去银行兑换破损钞票,需要找第三方开具“非被人为故意破坏”的证明……

除了技术“难”,资金方面也是一个需要跨越的“坎”。“目前一辆车将近100万元,对于我们的学校来说投资太大。”据刘庆华介绍,为了克服这一阻碍,目前我国已与美国卡特彼勒企业在中国的经销商进行了合作,选派技术人员到学校进行教学,同时也邀请学生到企业进行现场参观学习。既解决了设备的困难,也解决了技术资料和师资缺乏的困难。

而对于中巴建交,中国外交部长王毅曾表示:巴拿马很多年前就希望能跟中国建立外交关系,因为巴拿马意识到,同中国建交是大势所趋,是人心所向。我们也对此表示欢迎,表示赞赏。国台办发言人马晓光也表示,关于中巴建交,是客观形势发展的大势,说到人心的问题,大家难道不觉得,毁坏两岸关系发展的政治基础才是导致两岸人心越来越远的重要原因。两岸关系重回正确方向,对于台湾当局来说,就是一念之间的事情,希望他们认清形势,做出明智决策。(综编/海外网吴正丹)

记者:人身安全保护令的执行问题,社会各界非常关注。请问,如何更好地执行人身安全保护令?

第二,需要摸索风险防范的措施。告知承诺是让当事人先承诺,就可能会出现虚假承诺问题,带来行政管理的风险,比如国家财政资金的流失与监管失控等。“这就需要先行探索,看在哪些领域可以采用这种方式,政府的后续监管手段也能跟得上,这样才能既满足老百姓办事的需要,同时也减少政府的监管风险。”赵振华说。

本阶段各地要开展各种形式的宣传活动,邀请媒体记者随警作战、跟进采访,公安机关定期公布查处打击“号贩子”成果,卫生计生行政部门及时介绍医院管理的新举措,体现专项行动的成效。

登记结婚,居然要求我证明身份证上那个人是我;

摸索风险防范措施

13省份5部门试点证明事项告知承诺制

探索失信惩戒模式

第五,先试点后推开的做法也符合改革与法治相统一的原则。

探索失信惩戒模式。依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度,加强信用社会建设,不断营造守信有激励、失信必惩戒的社会氛围。对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理有关事项的,依法撤销相关决定、给予行政处罚。对于经查实承诺不实的,要追究有过错的单位或个人的责任。加大失信联合惩戒力度,加强跨部门联动响应,完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

原标题:有车有房月薪过万,外企白领辞职返乡养鸡,亏损数十万拟回城找工作

在这29名密切接触者中,18人并没有出现症状,正在进行为期十四天的隔离。另外11人已离开香港。

记者查询发现,医学论文被曝涉嫌抄袭并不鲜见。北京大学公共卫生学院教授周子君表示,医生论文造假属于学术不端行为,但除了医生个人原因,其中还存在医生职称评定标准问题。在国内,医生的升职普遍与论文发表挂钩,这间接导致部分对科研不感兴趣、或者其业务与科研关系不大的医生,宁愿造假也要发表论文。

证明事项清理工作取得了积极成效,用刘振宇的话来讲,“切实解决了人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,将‘为人民服务’变为实实在在的行动,推动了政府职能转变,深化了‘放管服’改革和法治政府、服务型政府建设,优化了营商环境。”

电子商务法草案稿结束二审,保护消费者个人信息已纳入其中;《网络安全法》配套制度正在制定,对敏感个人信息及其收集与使用行为的规范将更加明确具体;多位人大代表建议2018年加快个人信息保护法立法进程,并对部门职责进一步予以明确……

规范告知承诺工作流程。试点单位要科学编制证明事项告知承诺工作规程,修改完善办事指南。对实行告知承诺的各类证明事项,按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求,制作告知承诺书格式文本。告知承诺书格式文本要在试点单位对外服务场所和部门网站上公示,方便申请人索取或下载。试点单位按照权责一致原则,明确行政机关及其工作人员尽职免责、失职追责机制。

《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》(以下简称《通知》)已于近日印发,确定在天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南、四川、陕西、甘肃等13个省(市)和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部等5个国务院部门开展试点。

在党中央、国务院的要求下,一些地方和部门认真贯彻落实,对有关证明事项进行清理,取得了一定成效。但群众和企业对证明多、办事难、办事繁的问题反映还很多,有的行政机关将自己的审查义务不当转嫁给群众和企业,有的行政机关违法增加证明事项和证明材料,提高证明要求,“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题还相当程度地存在。不少地方缺乏具体明确的权力清单和程序规定,造成证件数量多、办证材料重复。信息共享存在障碍、个体诚信有待提升等诸多原因为“奇葩”证明提供了铲不尽的土壤。

“工业整个增速有所放缓,但是亮点较多。比如结构优化,包括代表中高端制造业的高技术制造业、装备制造业,还有战略性新兴产业都继续保持较快增长。”毛盛勇说。

简单热身后,小球员们上场训练。王仪涵站在球场中间,一边观察每个人的表现,一边解答大同高中羽毛球队教练林峻永的问题。

“整体来看,上半年北京二手房市场在交易上是回温的,但这种回温源自于从低谷向正常的回归,市场整体仍保持着健康和理性,房价也保持稳定,甚至还有下跌。”我爱我家市场研究院院长胡景晖指出。去年“3·17”政策以来,北京的房地产调控不仅没有松懈,还时常小幅加码,投资投机在北京房地产市场上基本没有生存空间,因此,在市场回温时,购房者大多是首次置业或改善的自住型刚性需求。

从央行数据来看,今年前6个月,我国M2同比增长8%,社会融资规模存量同比增长9.8%,均为历史最低值。与此同时,今年上半年包括信托贷款、委托贷款和未贴现承兑汇票在内的表外融资下降5672亿元。“随着金融市场乱象整治活动持续推进,影子银行信用创造功能萎缩,社会融资规模增速明显下滑;在经济下行压力增大的情况下,金融机构风险偏好普遍下降,部分行业、企业间的结构性信用紧缩问题加剧。”董希淼表示。

这次清理的证明事项主要涉及五类证明:一是对法律事实的证明,如身份证明、出生证明、死亡证明;二是对法律关系的证明,如亲属关系证明、婚姻状况证明;三是对资格、资质、能力或水平的证明,如职称证明、培训证明;四是权利归属证明,如住所、办公地点、检测场所使用权或所有权证明;五是其他客观状态的证明,如备案证明、验资报告、收入证明、住房公积金提取证明等。

赵振华透露,在起草推行告知承诺试点方案中征求地方意见时,地方监管部门普遍关注的问题是,担心申请人承诺后的事中、事后监管不到位带来风险。

建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度

四是例行督察发现的其他问题。例如,海岛保护与管理工作存在薄弱环节,《海岛保护法》实施以来,湛江市东耳环沙、汕尾市两峡礁、牛屎礁、揭阳车礁等4个无居民海岛,因粤东LNG等项目造成海岛特性丧失;多个海岛未经批准开发利用。

云南将加大案件查办力度,集中执法力量查处一批线上旅游市场违法案件。对案件查办不力或不作为、慢作为的州市工商部门,云南省工商局将提请当地纪检监察部门追责、问责。

司法部还将持续推进证明事项清理规范工作。而证明事项告知承诺制,将在下一步工作中“唱主角”。

加强事中事后核查。试点单位要针对试点证明事项的特点,分类确定核查办法,明确核查时间、核查标准、核查方式等。试点单位要认真贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》,通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式对申请人的承诺内容予以核实。确需进行现场检查的,要优化工作程序、加强业务协同,避免检查扰民。

西装和阿云嘎的气质十分契合,但没想到以运动风为主打的中国李宁居然和阿云嘎也很搭。

“明明是他们自己就掌握的材料,却要求我们提供材料的原件、复印件、PDF件。”李飞(化名)对于广东工商行政部门在开展商事主体公示信息监督检查过程中所提的这一要求非常不满。

第三,需要进一步完善监管方式。赵振华解释说,这一制度的重点是,申请人承诺后,行政机关通过什么方式核查承诺的事项符合法律规定;如果出现问题,如何加强事后的补救。在实践中这方面还缺乏成熟的经验,需要通过试点进一步完善事中、事后监管方式,确保监管到位,然后才能推广。

强化风险防范措施。试点单位要加强行政指导,强化告知和指导义务。对核查难度较大以及社会广泛关注的事项,探索建立告知承诺书公示制度,鼓励申请人主动公开接受社会监督。采取多种措施,防范行政机关依据申请人不实承诺办理的事项损害第三方合法权益。梳理工作环节重大风险,制定防控措施。(张维)

“钱来得太容易了。只要想要钱了,就找个名义在微信群里号召大家来聚集。”白俊国说,“都被我利用了,我凭借在他们中间有一定的号召力,借‘维权’的名义找钱,有几个地方政府为了不让我搞聚集,一次给我5万元,给了3次。”

随着上海艾宝俊、宁夏白雪山、青海毛小兵获刑,截至2017年5月11日,31地“首虎”中共有30人获刑、1人开庭尚未公开宣判。

我们始终把习近平总书记系列重要讲话作为精神支柱、文化信仰、价值观念,总书记每一次发表重要讲话、作出重要指示,都在第一时间组织深入学习。通过召开省委常委会会议、全省领导干部大会、专题会议、中心组学习,组建宣讲团赴各地宣讲等形式传达学习,举办专题学习班、轮训班对4.8万名县处级以上领导干部进行集中培训,开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动,开展“两学一做”学习教育,学习总书记2015年7月17日在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会关于东北老工业基地振兴发展“四个着力”要求,学习总书记2017年3月7日参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话提出的“三个推进”要求,利用媒体专栏和互联网扩大宣传,推动总书记系列重要讲话精神在辽宁深入人心、家喻户晓。

报道称,格朗丹回顾一战历史并表示,一战期间,有约14万中国劳工背井离乡,远涉重洋来到战火肆虐的欧洲,为战后重建作出了重要贡献,其中两万多人为此付出了生命的代价,许多中国劳工至今还被安葬在圣康坦的墓地里。

出台有力措施整治

刘刚:我从护士办公室的通讯录上记住了他们院长的联系方式,趁他们不注意给院长打了电话。他当时表示很震惊,但也没有直接放我出去。直到护工殴打我后,他们要求我签一个和解协议后就可以出院,协议要求我不能到上级主管单位举报,并让我付完剩下两万余元的治疗费。

胡和平,1962年10月生,男,汉族,山东临沂人,1986年8月参加工作,1982年6月加入中国共产党,研究生学历,工学博士,教授。

据司法部统计,截至2019年4月底,各地区、各部门共取消证明事项13000多项,其中,各地区取消地方性法规设定的证明事项400多项、地方政府规章和规范性文件设定的11000多项、无依据的500多项;各部门取消部门规章和规范性文件设定的证明事项1100多项。

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继续用好中欧网络工作组机制,共同倡导网络空间命运共同体理念,推动在联合国框架下制定网络空间负责任国家行为规范,推进全球互联网治理体系改革,建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

汽车被飓风刮倒的大树砸坏,需要找气象部门开具“风力气象证明”;

明明有户籍簿,有结婚证、低保证,还要求开家庭关系、婚姻关系、低收入证明;

据赵振华介绍,试点工作方案为此专门明确了一些具体措施。比如,确定告知承诺适用对象。除试点单位确定必须实行告知承诺制的证明事项外,申请人可自主选择是否采用告知承诺替代证明。证明事项可以代为承诺的,要有申请人的特别授权。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的,不适用告知承诺制。

司法部副部长刘振宇在近日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上介绍说,这次证明事项清理的范围主要包括各地区、各部门通过规章、规范性文件设定的证明事项以及无设定依据的证明事项;法律、行政法规、地方性法规设定的证明事项中有确应取消的,通过法定程序予以取消。

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